2013年琼海市国民经济和社会发展统计公报(统计公报)海南省琼海市

2013年，面对错综复杂的国内外形势，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，紧密围绕“田园城市、幸福琼海”的城市发展战略，以新型城镇化道路为抓手，经济社会发展总体良好，较好地完成了年初确定的各项目标任务，为全面建成小康社会和实现绿色崛起奠定了良好基础。

一、综合

（一）整体经济

经济逆势上扬较快增长。初步核算，全年实现地区生产总值（GDP）162.61亿元，按可比价格计算，比上年增长12.2%，增速位居全省第3。这是自2010年我市经济发展首次突破100亿元以来，时隔3年再次跨越150亿元新的台阶，标志着我市综合经济实力进一步增强，已经走出低谷进入高速发展的合理轨道。其中，第一产业增加值63.80亿元，增长6.7%；第二产业增加值27.65亿元，增长10.9%；第三产业增加值71.16亿元，增长18.4%。三次产业结构由上年的41.7：17.2：41.1调整为39.2:17.0:43.8。与上年相比，第一、二产业所占比重分别下降2.5和0.2个百分点，第三产业提高2.7个百分点。从发展水平看，按常住人口计算，全市人均地区生产总值32843元，按当年年平均汇率折合5303美元。

（二）财政

地方公共财政预算收入保持较快增长，财政支出继续向民生领域倾斜。全年全口径公共财政收入27.79亿元，比上年增长16.6%。其中地方公共财政全年预算收入17.77亿元，比上年增长18.1%，增速高于年初预期目标3.1个百分点。财政支出结构继续优化，各项民生保障力度进一步加大。民生方面的投入持续扩大，全年地方公共财政预算支出38.65亿元，比上年增长20.1%，其中教育支出6.11亿元，增长15.4%；农林水事务支出5.86亿元，增长17.1%；社会保障和就业支出4.33亿元，增长38.6%；城乡社区事务支出3.52亿元，增长28.0%；医疗卫生支出3.40亿元，增长22.2%；文化体育与传媒支出0.81亿元，增长16.0%。

（三）固定资产投资

固定资产投资快速增长。全年固定资产投资137.82亿元，比上年增长34.4  %,增速全省第6。其中房地产开发完成投资94.15亿元，比上年增长8.4%，房地产投资占固定资产投资的比例为68.3%，跟上年比较减少16.4个百分点。500万元以上固定资产投资项目合计150个，增长150.0%，其中，本年新开工项目115个，增长238.2%。分产业看，第一产业投资4.58亿元，增长8倍；第二产业投资8.98亿元，增长42倍；第三产业投资124.26亿元，增长22.0 %。从投资构成看，建筑工程88.70亿元，增长29.7%；安装工程24.87亿元，增长15.7%；设备工器具购置8.10亿元，增长4.6倍；其他费用16.15亿元，增长44.8%。按国民经济行业分，房地产业完成投资95.94亿元，水利、环境和公共设施管理业8.99亿元，住宿和餐饮业8.82亿元，制造业5.69亿元，农、林、牧、渔业4.58亿元，交通运输、仓储和邮政业4.21亿元，电力、热力、燃气及水生产和供应业2.59亿元，公共管理、社会保障和社会组织2.12亿元，卫生和社会工作1.72亿元，文化、体育和娱乐业0.84亿元，采矿业0.70亿元,批发和零售业0.70亿元,信息传输、软件和信息技术服务业0.44亿元,教育0.28亿元,租赁和商务服务业0.16亿元,科学研究和技术服务业0.05亿元。

2013年我市确定的重点项目110个，完成投资54.2亿元，占计划65.8%；省重点项目17个，完成投资49亿元，占计划100%。官塘区白石岭大道市政工程、嘉积城区污水处理配套支管网工程等25个项目完成或超额完成年度投资计划；先锋住宅小区（一期）、宝莲城等14个项目完成投资过亿元；光华路（西段）市政工程、爱海南路改造工程等16个项目顺利竣工；沉寂九年之久的潭门大桥恢复施工加快实现通车。

经济社会发展中存在的主要问题：地方财政对房地产业的依赖程度仍然较高，产业结构单一，投资结构不合理，亟待进一步优化；部分重点项目推进缓慢，面临经济下行压力；新的经济增长点不多，财政增收压力加大；经济社会处于发展转型的关键时期，长期积累的深层次矛盾亟待解决。

二、居民生活和民生事业

（一）居民生活

两个居民收入较快增长。全年城镇居民人均可支配收入22215元，总量全省排名第6，比上年增长11.8%，较全省增速水平快2.2个百分点，增量全省第2。人均家庭总收入来源构成中，其中人均工资性收入13390元，增长42.8%；人均经营净收入7879元，增长17.8%；人均转移性收入4936元，增长88.3%；人均财产性收入2883元，增长54.5%。

全年农村居民人均纯收入9256元，总量全省排名第2，比上年增长13.2%，较全省增速水平快0.6个百分点，增量全省第1。在农村居民人均纯收入构成中，人均家庭经营纯收入5423元，增长6.1%，依旧是我市农村居民收入的重要来源（其中人均第一产业纯收入4499元，占83.0%，人均第二产业纯收入129元，占2.4%，人均第三产业纯收入795元，占14.6%）；人均工资性收入2837元，增长25.8%；人均转移性纯收入792元，增长17.3%；人均财产性纯收入204元，增长48.9%。随着农村居民收入的快速增加，城乡居民人均收入比由2012年的2.43︰1缩小为2.40︰1。城乡居民个人储蓄存款140.38亿元，增长14.7%。

居民消费支出继续增加，生活质量不断提高。全年城镇居民人均消费支出11730元，增长15.0%；农民人均生活消费支出7084元，增长16.4%。住房条件不断改善，医疗保健、交通和通讯、教育文化娱乐、衣着、网络消费等较快增长，居民消费结构趋于合理。

（二）就业

就业状况保持良好态势。全年城镇新增就业人数7362人，比上年增长41.1%；年末城镇登记失业率0.8%，保持在较低水平。农村富余劳动力转移11856人，增长4.3%。

（三）教育

教育事业取得新发展。义务教育均衡发展工作顺利通过教育部评定检查，成为全省第一批义务教育均衡发展市。所有公办义务教育学校实验装备、音体美劳卫器材、图书、信息化、现代化建设均达到省定标准，学校办学条件进一步完善和均衡。全年落实中小学校和幼儿园项目23个，总投资6860万元，项目建成将解决1.8万个农村中小学生学位、1000个学前教育学位和150名农村中小学教师住宿问题。全年落实中小学校公用经费3014万元，其中中央和省1451万元，市配套1563万元。免费提供教科书经费519.6万元，下拨义务教育阶段贫困生补助经费767.4万元，受益学生6556人。补助高中家庭困难学生经费317万元，受益学生2144人。完成生源地贷款980人，贷款583.6万元。全年职业学校开展技能培训、特种工培训、劳动力转移培训和农村实用技术培训共4130人次。各级农民文化技术学校举办培训班921期，参训农民达11500人次。全市16所职教培训机构举办培训班75期，培训各类人才4210人次。师资队伍整体水平不断提高。全年招聘中小学教师82人，其中直通车招聘26人，统一招考录用58人。落实教师培训经费300万元，开展小学音、美、体、德教师培训318人和中小学校师资全员培训2792人。教育教学质量显著提高。中学教师13人次获得国家和省级以上优质课和论文评比奖励，其中特等奖1人次，一等奖5人次，二等奖4人次，三等奖3人次；小学教师获省级教学大赛一等奖1人次。全市参加高考3530人，其中考取一本624人，二本769人，三本443人，专科1190人，高考各项指标综合全省名列前茅。嘉积中学男子舞蹈团在全国第十届文化艺术节中表演节目《搏·鳌》荣获政府最高奖——作品类“群星奖”。

（四）医疗卫生

医疗卫生事业稳步发展。全年改造乡镇卫生院4个。年末共有各类卫生机构276个，其中，疾病预防控制中心1个，妇幼保健院1个，专科疾病防治机构1个。社区卫生服务中心（站）7个；农村乡（镇）卫生院22个。全市共有医院病床位1511张，增长1.14%。各类卫生技术人员3284人，增长6.35%。其中执业医师1086人，增长7.31%；执业助理医师286人，增长2.14%；注册护士1490人，增长11.44%。

（五）社会保障、社会救助和社会福利