营商环境红利提速 海口高新区高质量发展

　　原标题：完善优化“极简审批” 创新招商引资模式 拓宽招才揽才思路 营商环境红利提速海口高新区高质量发展

　　核心产业经济拉动力增强、高新技术产业发挥“压舱石”作用、第三产业成为重要补充……作为海南唯一的国家级高新技术产业开发区，海口高新区自成立以来，始终坚持大力优化营商环境，吸引了一批大型央企、民族品牌、行业龙头落地生根。

　　“成绩背后离不开市委、市政府的坚强领导，以及全区上下的同心协力、开拓创新。”海口高新区相关负责人表示，今年适逢新中国成立70周年，园区将抢抓海南自贸区自贸港建设机遇，紧紧围绕绕“三大领域”、“十二个重点产业”,在人才引进、制度创新、招商引资等方面发力，全力打造项目建设“引擎”，加快实现经济高质量发展。

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　　蹄疾步稳 综合实力增强

　　作为园区企业之一,齐鲁制药（海南）有限公司产值近年来实现连年翻番增长,已从2008年的80多万元发展到2018年的19.61亿元。“企业发展,离不开园区帮助和支持。公司水针、冻干粉针生产车间的建设，审批事项由原来的18项精简到两项，从开工到建成运营，用了不到100天，不仅大大降低了企业制度性交易成本，也为公司抢得市场先机提供了先决条件。”齐鲁制药负责人透露,高新区坚持以全新理念引领园区新发展，大力推进“多规合一”改革、极简审批、最大限度地减少行政审批，一系列改革举措释放了企业强大动能，推动企业迈入良性循坏发展的快车道。

　　齐鲁制药是高新区经济高质量发展的缩影之一,近年来，高新区不断通过提升服务保障质量、加大招商引资力度等举措，加快推动项目落地。目前,齐鲁药业、长安制药、海灵制药、葫芦娃药业等知名品牌企业已经入驻园区。2018年，在全国156个国家高新区中，海口高新区综合排名第71位。

　　“依托规划定位，园区重点发展医药与医疗器械、低碳制造业、信息技术等高新技术产业。”高新区经济与科技局相关负责人表示，经过多年发展，园区共拥有高新技术企业78家。今年1月-9月，，园区50家企业完成高新技术企业网上申报工作，17家企业拟认定为高新技术企业。同时，高新区先后荣获国家大众创业万众创新示范基地、国家小型微型企业创业创新示范基地、国家首批“双创”升级版项目单位、国家绿色科技产业国际创业园、创建国家知识产权示范园区等荣誉。

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　　筑巢引凤 优化人才环境

　　抓人才就是抓发展。海南长安国际制药有限公司生产的注射用洛铂于是目前在中国上市的铂类药品中唯一拥有自主知识产权、唯一拥有专利保护、唯一独家产品，并已获国际专利。这一成绩的取得,离不开科研人才的努力和园区的服务保障。

　　“企业要实现高质量发展，必须打造高品质人才团队，持续提升产品研发能力，提高产品质量。”海南长安国际制药有限公司负责人表示,高新区拓宽招才揽才思路，制定多项政策为企业引进国内外优秀人才、实现发展提供了强有力的保障。

　　“目前，园区从业人员总数达3.7万人，其中，中层及以上管理人员占6.4%、专业技术人员占25%、技术工人占42%，是海南创新创业人才最密集、创新创业最活跃的地区。”高新区人才中心负责人表示，园区坚持靶向招才，深化人才引、育、流、用、评等改革，创新人才智力“发掘”和“收割”机制，拓展引才“朋友圈”，营造了人尽其才、才尽其用良好氛围。

　　同时，高新区创新人才服务模式，打造“精准化、专业化”人才服务团队，突出“企业化”和“国际化”，搭建“高新区人才中心—下属国有企业人力资源部—产业园区和创新空间”三层级服务架构和创新创业人才服务平台、高新区人才服务中心、“候鸟”人才工作站等，为人才提供“一站式”服务,吸引了海外高端人才和专业领军人物入园创业。

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　　优化环境 提供优质服务

　　营造良好的营商环境,是吸引企业入驻、推动企业发展的重要举措,也是海南自贸区自贸港建设的重要内容。

　　走进海南海灵化学制药有限公司,4个生产基地，9条通过新版GMP认证的生产线正在有序作业。“高新区营造了良好的营商环境，为我们建立完善而庞大的销售及分销网络起到了重要作用。”海南海灵化学制药有限公司负责人说。

　　在“六个试行”基础上，制定“规划代立项”等十项措施、开展一次性联合验收，审批效率提升80%以上;多样化创新服务方式，转变政府职能，提升行政办事效率和服务水平；在线上，创建“极简审批”管理服务平台，强化建设项目的“事前提醒、事中监管、联动执法”；在线下，强化政务服务中心功能，提供招商、注册、审批、公共管理服务、监管、执法等一条龙服务，并邀请工商、税务等职能部门进驻……近年来，高新区通过扎实推进“极简审批”等举措,营造了良好的营商环境，获得园区企业广泛好评。

　　“公司门口的泊油路，是由园区自筹建设，这为公司打开了对外发展的便利之道。” 海南长安国际制药有限公司负责人说，有了良好的营商环境，企业的发展也更有动力和保障。

　　此外，高新区还推行“企业秘书”制度，规定每周召开一次秘书调度会、每周汇总梳理一次企业提出的问题及其解决进展、每周对“企业秘书”工作情况进行一次跟踪问效、每周要由分管领导带“企业秘书”到项目现场办公一次，切实推动“企业秘书”下沉到企业为企业服务，为企业解决发展中的困难。