我市加快发展扫描(琼海要闻)海南省琼海市政府门户网站

    城市，是人类文明不断进步的结晶和标志，它就像一本刻着厚重岁月的大书，凝固了一个又一个故事，或喜或悲，历久弥新。
　　琼海，这座在改革开放浪潮中崛起的年轻而富有活力的城市，如今再一次展现出其卓尔不群的风格和魅力，那就是“恬静、温馨、精致、安宁、浪漫、宜居”的城市。
　　
　　突出“特”字谋发展
　　
　　琼海有滨海资源、滨河资源、论坛资源和温泉资源，有生态优势、人文优势和社会安定的治安优势，凭借着这些优势，琼海曾经辉煌过，却也失落过。2005年，琼海经济发展缓慢，步入低谷，GDP总量仅增长3.9%，财政增长仅5.1%。如何走出困境，进而加快琼海的发展，成为摆在新一届市委、市政府面前的头等大事。经过有关调查研究和认真思考后，新一届市委市政府提出：琼海经济和社会的发展必须强化特色，在特色中创新发展。
　　特色是比较优势，是竞争力。新一届市委、市政府根据省第五次党代会确定的五大板块经济区的功能定位和产业布局，从琼海比较优势中确定了这样的发展思路：按照唯美主义的要求，以万泉河为灵魂，以博鳌亚洲论坛为品牌，以温泉为特色资源，以人文环境为优势，利用特色资源，发展特色产业，建设特色城市。通过完善城市的基础设施，配套完善城市服务功能，扩大城市规模，提升城市品位，做精做美城市，把琼海打造成有别于海口、三亚的特色鲜明的恬静、温馨、精致、安宁、浪漫、宜居的城市和“全国人民第二居住地”。
　　
　　创新体制促发展
　　
　　符合科学发展的事物，总会显示出其旺盛的生命力。
　　官塘、嘉积、博鳌是琼海市三大组团，万泉河缭绕而过。
　　新一届市委、市政府突出优势，以更高的定位、更宽的视野、更大的气魄推进琼海的发展。
　　有效经营土地促发展。市委、市政府借鉴兄弟市县的有益经验，结合琼海的实际，确定了把土地经营作为琼海新时期发展的突破口。市委、市政府出台了《琼海市盘活存量建设用地暂行规定》，以处置盘活闲置土地为突破口，采取无偿收回、政府代为处置、限期动工等措施，上半年实现土地盘活转让81宗，面积6761.8亩。通过这一措施，把土地资源从零散的客商手中整合到想开发且具备足够实力的大企业手中，强化了政府对土地的调整，确保了土地开发利用的效益和水平，从而推动了琼海新一轮开发建设的到来。
　　向规划要效益。在推进城市建设过程中，市委、市政府把规划摆在十分突出的位置，坚持高标准，坚持先规划、后建设，向规划要效益。先后邀请了美国、英国、加拿大等国和北京、上海、重庆等地的一流专家，编制了《博鳌亚洲论坛特别规划区总体规划》、《琼海市近期城市建设规划》、《万泉河流域总体规划》以及《嘉积中心城区城北片区控制性详细规划》、《嘉积中心城区滨河片区控制性详细规划》、《官塘区分区规划》、《博鳌海滨旅游区总体规划（修编）》等“三大组团”的规划编制工作，通过高水准的规划，科学定位琼海的区域发展布局和功能划分，严格控制有限的资源开发，切实提高城市建设的品位和水平。
　　不断夯实城市基础设施。一年多来，市委、市政府在基础设施建设方面的投入越来越大。今年前三季度，全市基础设施项目共完成投资4.1亿元，比去年同期增长61.3%。万泉河路、银河路和万泉河景观带“两路一景”项目的顺利建成，百姓无不欢欣鼓舞，奔走相告。
　　一批批大企业纷至沓来。市委、市政府坚持贯彻省委、省政府“大企业进入，大项目带动”的战略部署，瞄准大企业、大项目，多方面推动项目的落户和建设。同时注重抓好精神文明建设和社会治安综合治理，使琼海的人文优势得到更加充分的发挥，吸引了一批大型企业特别是旅游房地产企业前来投资。近一年来，兆南万泉绿洲、高速公路公司瑞海景苑、上海新弘大博鳌宝莲城、深圳夏融和悦、浙江卡森、天来泉度假中心、白石岭温泉度假山庄等20多个投资额超过亿元的房地产项目相继落户琼海。今年前三季度，全市房地产项目投资4.9亿元，同比增长118.9%；房地产业完成增加值3.24亿元，对全市经济增长贡献率达21.6%。现在，琼海市的房地产业和旅游业已成为我省经济发展中的新亮点。全市经济发展步上快车道。今年前三季度，全市完成生产总值44.05亿元，同比增长13.7%，创造了1999年以来经济发展的新高；全市地方财政收入2.43亿元，同比增长47.6%，占GDP比重的5.5%；固定资产投资10.59亿元，高出上年全年全社会的投资总额，同比增长79.5%；社会消费品零售总额14.09亿元，同比增长16.7%；城镇居民人均可支配收入6906元，同比增长18.1%；农民人均现金收入4544元，同比增长21.9%。各项事业发展更是捷报频传。
　　领导班子和谐
　　是琼海人民最大福气
　　
　　班子的团结和谐，是一个地方最大的软环境，更是这个地方百姓的最大福气。2006年7月，祝春荣和符宣朝分别就任琼海市委书记和琼海市委副书记、市长。上任伊始，两人都有一个共同的信念和目标，那就是一定要加强团结，努力把琼海的党政领导班子打造成一个团结和谐、创新的领导班子。为了实现这个目标，市领导班子把党的事业、琼海人民的事业放在首位，讲政治、讲大局、讲学习、讲团结，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，形成了“立公心、宽胸怀、按规矩、多沟通”的共识，四套班子的整体效能进一步提高，市领导班子形成了想干事、争干事、协作干事、干成事的良好局面，赢得了省委领导的高度称赞和百姓的一致好评。
　　群众心中有杆秤。新一届市委市政府崭新的风貌，琼海快速发展的成果，一件件惠民实事、好事都深深烙印在琼海人民的脑海里。
　　事例一：一年多来，市里没有开过一个招商会，但投资者却纷至沓来。兆南集团负责人来到琼海考察，看到琼海班子团结和谐，下定决心投资琼海，不到两天就办完有关手续。现在，一个33万平方米的小区正在崛起，投资近7亿元。目前，琼海在建的项目中过亿元的有24个。
　　事例二：11月15日下午，记者正在博鳌宝莲城开发区工地上采访。工地上，担当开发“旗手”的博鳌宝莲城开发区一期工程建设热火朝天。专程从上海赶来察看承建宝莲城建设工程进展情况的上海市第一建筑有限公司董事长张香田随口问起投资环境。海南新弘大博鳌投资有限公司总经理王丽笑而答曰：一是书记市长求真务实、和拍，分管领导非常关心工程进展情况，询问哪些需要改善服务的地方；二是琼海的人民文明，街上嚼槟榔、啃甘蔗吐渣都吐到随手提带的塑料袋里；三是公司放在工地上的钢筋水泥没发生过一次失盗现象。这便是琼海的亲和力和软实力。细节决定成败。难怪张香田诙谐地说：“看来在海南择地买房，非琼海莫属。”
　　事例三：今年6月以来，市委市政府为争取中国电子信息产业集团海南生态软件产业园项目落户琼海，积极主动，不辞辛劳，多次拜访中电集团领导，加强沟通与交流，并全力以赴做好各项跟踪服务工作，终使该项目落户琼海博鳌。11月18日，中国电子海南生态软件园在琼海博鳌正式举行奠基典礼，省委书记、省人大主任卫留成亲自下达奠基开工令，现场干部群众欢欣雀跃。该项目一期建设规模占地1000亩，由中心产业区、教育培训区和生活配套区构成，以软件研发、软件外包、IT培训、呼叫中心、互联网媒体为主要建设内容，构建以核心企业带动产业联盟群的产业链体系，力争3-5年内实现园区产值30-50亿元。这个项目的建设，会有力地优化琼海的产业结构，将对琼海发展产生极其重要的影响。
　　
　　“两路一景”塑灵魂
　　
　　万泉河，千年流淌不息，它发源于五指山，全长162公里，途经琼海大地向东汇入大海。它又如琼海一部发展史，绵延而来，浩荡如歌。
　　一位哲人曾经说过：“了解过去的一千年，是为了更好地建设今后的五百年。”琼海，拥有完善的基础设施、良好的生态环境及深厚的文化底蕴，已经具备了新一轮大开发大建设的条件。琼海，不仅有爱商的热心、亲商的愿望、助商的诚恳、兴商的能力，更有团结拼博、奋勇争先的进取精神。
　　漫步于刚刚建成的万泉河路、银河路和万泉河景观带，万木吐翠，满目芳菲，一派生机盎然的诱人景象。缓缓流淌的万泉河，两岸生态保持完美，新增富有人性化的弯曲小径、别致座椅、灯具、滑板场和原始古老民居等人文景观，让人叹为观止。伴随着万泉河畔第一抹晨曦，人们来到“两路一景”或欣赏风光秀丽的万泉河美景，或晨练于公园小径，或休憩浪漫于公园亭中。“两路”上，大车、小车、旅游车目不暇接；安置区里，新居建设如火如荼。更为喜人的是，两路一景建成后，其辐射出的经济效益日渐凸现。市交通局局长林宗森说，现在的“两路一景”，不仅吸引了韩国、日本、美国等国的游客到此游览，而且成了市民健身、休闲和开展文化活动之所。这里的土地，以前每亩10万元没人要，现在都涨到每亩40-50万元，开发商还抢着要。目前，在万泉河路旁长760米的路段，已有琼海大兴公司等几家公司在修建露天咖啡屋、特色小酒吧等设施，以后这里将建成万泉河热带风情一条街。
　　在“两路一景”工程建设过程中，我市广大干部群众默默奉献，无怨无悔，展示了良好的精神风貌，涌现出了许许多多可歌可泣的先进事迹。他们这种敢干事、能干事、干成事的风尚赢得了市委、市政府的充分肯定。
　　故事之一：市交通局局长林宗森，在雨天比较多、工期比较紧的情况下，日夜泡在万泉河路、银河路工地上，在欢乐节开幕前的那些天里，他更是24小时挑灯夜战，盯在工地上。他父亲患有重病，他却没有更多的时间照顾。11月16日欢乐节开幕了，他的父亲却离开了人世……
　　故事之二：在万泉河路红星居委会5个居民小组的拆迁安置工作中，嘉积镇和市里有关部门干部、红星居委会干部共50人，组成5个小组，不分节假日，深入每家每户，反复宣传万泉河路建设的重大意义，宣传拆迁安置和道路建设的具体做法、补偿标准，把有关政策宣传到群众心窝里。为了做通某一户重点户的思想工作，市委常委、嘉积镇委书记陈大钊亲自带领工作组登门和他座谈，从当天下午2点一直谈到夜晚2点，最终让他心诚悦服，签订了搬迁协议书。
　　故事之三：在万泉河路、银河路进入封闭施工阶段，开往屯昌、定安等地的车辆须绕道从大礼村经过，大礼村村民主动让道。两个月中，车辆来往频繁，路面压坏了，村民及时帮助修补。此外，有关部门还每日派出洒水车喷洒降尘，保证了车辆交通畅行。
　　故事之四：国庆节期间，由于连续几天下雨，造成两路工程施工比较缓慢。市委副书记、市长符宣朝心急如焚，放弃回三亚过节的机会，召集财政、交通、纪检、发改、监察、建设、审计等有关单位领导在工地上现场办公。国庆节过后，每天他一处理完公务后就赶到工地检查督促。
　　感人的事迹枚不胜举。正是因为有了全市广大干部群众的精心努力，团结拼搏，"两路一景"工程才能如期竣工，而琼海人民在此所展示出的精神风貌不正是琼海特色城市不可或缺的灵魂吗，不正是这座特色城市凝聚力和自信力的不竭的源泉吗？
　　做精做美城市
　　15年盼望成现实
　　
　　万泉河路东接善集路，西与东线高速公路相连，是连接我市西北部地区的主要通道，也是贯通嘉积、万泉、石壁各镇和东红、东升、南俸农场，连结定安、屯昌两县的交通要道。万泉河路建设用地于1992年经省政府批准征用。历届市委、市政府为推进万泉河路项目建设做出了很大努力，但因种种原因，拆迁安置工作不能顺利进行，项目建设也时建时停，时间长达15年。过去，这段路是土路，晴天，尘天飞扬；雨天，坑坑洼洼。附近居民家中没有一处是干净的。村民形象地说：“出市不想回家，回家不想出门。”2006年12月，新一届市委市政府把该项目确定为我市万泉河区域建设的重要项目之一。建设万泉河路，对改善嘉积城区及西北部乡镇农场的交通状况，充分展现万泉河优美的自然景观，提高城市品位，推动全市经济社会全面发展具有十分重要的意义。它符合琼海城市发展定位，符合琼海城乡发展要求，符合人民群众的强烈愿望。
　　对琼海人民来说，修建“两路一景”工程，这是新一届市委市政府围绕万泉河做精做美水的文章，加快城市建设的一次重大创新，同时也是一项具有长远眼光的创举。工程自今年4月正式动工以来，总投资额达1.5亿元。在欢乐节开幕式前夕，万泉河路、银河路及万泉河景观带顺利完成。其中，万泉河路总长2.3公里，宽40米，为四车道沥青路面；银河路长870米，含非机动车道、人行道、绿化带，宽60米，为双向四车道沥青路面。在万泉河路、银河路的整体景观设计上，市委、市政府以更宽的视野，邀请国内著名设计院北京北林地景园林规划设计院统一设计，两路所栽树木花草有80多种，树木大多以小叶榕、凤凰树、重阳木、木棉等乡土树种为主，再配以希美丽、黄蝉、三角梅等草木，用仿于自然而高于自然的设计手段，突出体现尊重土地、尊重树木、尊重山水的设计理念，最大程度地保护了万泉河岸的自然植被。“两路一景”景观，令人浮想联翩，摄人心魄。
　　2007年11月16日下午3时，2007年中国（第八届）海南岛欢乐节开幕式在万泉河畔隆重举行，海内外宾朋云集欢乐节主会场——万泉河路万泉喷泉广场，中外嘉宾莫不惊讶万泉河美丽的生态风光，同声赞叹琼海这座特色城市，世世代代生于斯、长于斯的琼海人民更是享受到了发展带来的新成果。琼海人民无比自豪，对创建“恬静、温馨、精致、安宁、浪漫、宜居”的城市更加充满自信心。
　　市委副书记、市长符宣朝说，通过“两路一景”的建设和海南岛欢乐节的成功举办：一是在市委的坚强领导下，班子团结和谐，全市人民共同拼搏，形成了一个人人努力向上的工作局面，展示了琼海干部群众崭新的精神风貌；二是迅速提升了琼海的城市品位；三是扩大了琼海城市的影响力。同时，通过欢乐节盛会，琼海的影响力扩大了，知名度提升了，投资来了，消费拉动了。至11月底，琼海地方财政收入已经突破了3个亿，相当于去年全年财政收入的120%，投资比去年同期增长了80%，GDP也创造了八年来的新高，效果是显著的，影响是深远的。
　　如今，琼海广大干部群众斗志昂扬，建设“大琼海”豪情满怀。“雄关漫道真如铁，而今迈步从前越。”今天，琼海人民用昂扬斗志和艰苦的奋斗收获了硕果累累。明天，琼海人民将以无穷的智慧谱写出一幅幅“和谐琼海”美丽画卷。乘着党的十七大的东风，紧紧抓住发展第一要务，相信琼海一定会又好又快地发展，相信琼海的明天一定会更加灿烂辉煌。
　　
　　
　　
　　图片说明:
　　上:万泉河路让中外游客惊喜万分，连声赞叹不已。
　　下:气势如虹的银河路景观。 本刊记者 袁铭舒 摄